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28日，《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式公布，規(guī)范了加裝電梯的過(guò)程管理，每一步都有明確的要求;蓄意阻撓、破壞合法電梯施工行為，觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。此前，征求意見(jiàn)稿提出的反對(duì)加裝電梯的業(yè)主需“自證受影響”條文未予以保留。
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以上信息來(lái)源：濟(jì)南時(shí)報(bào)
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濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯辦法
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? ? ? ?第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化需求，貫徹以人為本的城市建設(shè)管理理念，完善我市既有住宅使用功能，進(jìn)一步提高居民生活舒適度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
? ? ? ?第二條?本市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽(yáng)區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)、市南部山區(qū)（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)區(qū)）范圍內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯，適用本辦法。
? ? ? ?第三條 既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)遵循業(yè)主自愿、充分協(xié)商、依法合規(guī)、保障安全、政府扶持的原則。
? ? ? ?第四條?市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)全市既有住宅增設(shè)電梯工作相關(guān)政策制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
? ? ? ?有關(guān)區(qū)政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市南部山區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)既有住宅增設(shè)電梯工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
? ? ? ?市財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工做好既有住宅增設(shè)電梯相關(guān)工作。
? ? ? ?供電、供水、供氣、供熱、排污、通信等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化、便民、高效的原則，配合做好既有住宅增設(shè)電梯服務(wù)工作。
? ? ? ?第五條?既有住宅增設(shè)電梯以單元為單位，一個(gè)單元原則上只允許增設(shè)一部電梯。增設(shè)電梯的既有住宅應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：（一）具有合法權(quán)屬證明；（二）2017年6月20日之前在國(guó)有土地上依法建成并投入使用；（三）未列入房屋征收計(jì)劃；（四）地上主體結(jié)構(gòu)4層以上（含4層）未設(shè)電梯的多業(yè)主住宅。既有住宅增設(shè)電梯不得改變?cè)薪ㄖ黧w結(jié)構(gòu)形式，增設(shè)電梯應(yīng)在原建設(shè)項(xiàng)目用地界址范圍內(nèi)，滿足規(guī)劃、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防間距及安全疏散等要求，電梯外觀、材質(zhì)應(yīng)與原樓房建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。
? ? ? ?第六條 既有住宅增設(shè)電梯意向及初步方案應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取擬增設(shè)電梯服務(wù)范圍內(nèi)全體業(yè)主的意見(jiàn)，并經(jīng)專有部分占建筑物總面積2／3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2／3以上的業(yè)主同意。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該 專有部分業(yè)主同意。業(yè)主之間對(duì)增設(shè)電梯存有異議的，可由所在街道辦事處召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議予以協(xié)調(diào)。
? ? ? ?第七條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行屬地責(zé)任，做好增設(shè)電梯工作的政策宣傳和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好居民議事會(huì)的民主協(xié)商作用，積極化解業(yè)主之間關(guān)于增設(shè)電梯的矛盾糾紛，協(xié)助業(yè)主對(duì)既有住宅增設(shè)電梯達(dá)成一致意見(jiàn)。
? ? ? ?第八條 本單元內(nèi)出資增設(shè)電梯的所有業(yè)主為增設(shè)電梯工程建設(shè)單位，負(fù)責(zé)方案制定、組織協(xié)調(diào)、工程報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作。業(yè)主可推選并書面委托不超過(guò)５名業(yè)主或已售公房原產(chǎn)權(quán)單位、原房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目管理企業(yè)作為實(shí)施主體承擔(dān)上述工作。上述出資增設(shè)電梯的業(yè)主或受委托的單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。
? ? ? ?第九條 實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)組織本單元業(yè)主就下列事宜達(dá)成書面協(xié)議：（一）增設(shè)電梯品牌、型號(hào)及工程施工方案；（二）增設(shè)電梯工程預(yù)算及建設(shè)費(fèi)用分?jǐn)偦I集方案；（三）確定電梯使用單位和投入使用后的電梯維保方式； （四）電梯投入使用后的運(yùn)行能耗、維修保養(yǎng)等費(fèi)用的分?jǐn)偦I集方案；（五）財(cái)政補(bǔ)助資金的分配使用；（六）對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償方案和補(bǔ)償資金的分?jǐn)偦I集方案。
? ? ? ?第十條 既有住宅增設(shè)電梯所需資金可以通過(guò)下列方式籌集：（一）業(yè)主按照一定比例共同出資；（二）住宅專項(xiàng)維修資金；（三）財(cái)政補(bǔ)助資金；（四）社會(huì)投資。
? ? ? ?第十一條 本單元業(yè)主就增設(shè)電梯事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn)并全部簽訂書面協(xié)議后，建設(shè)單位或其委托的實(shí)施主體應(yīng)將增設(shè)電梯項(xiàng)目事項(xiàng)告知本區(qū)既有住宅增設(shè)電梯牽頭機(jī)構(gòu)。各區(qū)增設(shè)電梯牽頭機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助做好相關(guān)工作。
? ? ? ?第十二條 既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)手續(xù)辦理導(dǎo)則要求，編制規(guī)劃方案及施工圖。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)前應(yīng)核查原有房屋建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告等資料，資料不全的應(yīng)實(shí)施必要的補(bǔ)充查勘，確保增設(shè)電梯后不影響原有房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全。
? ? ? ?第十三條 增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案應(yīng)予公示，公示期不少于10個(gè)工作日。在公示期內(nèi)收到異議的，建設(shè)單位或其委托的實(shí)施主體應(yīng)與異議人協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)。
? ? ? ?第十四條 建設(shè)單位或其委托的實(shí)施主體應(yīng)向所在區(qū)自然資源和規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃審查手續(xù)，自然資源和規(guī)劃部門依法出具審查意見(jiàn)。
施工圖設(shè)計(jì)文件需報(bào)經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查合格。
? ? ? ?第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程施工和監(jiān)理，簽訂施工合同、監(jiān)理合同，并到有關(guān)區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理施工備案手續(xù)。電梯設(shè)備安裝應(yīng)符合特種設(shè)備安全法律法規(guī)規(guī)定，電梯安裝單位向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理告知手續(xù)，并由具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。
? ? ? ?第十六條 增設(shè)電梯涉及供電、供水、供氣、供熱、排污、通信等管線移位及其他配套設(shè)施改造的，建設(shè)單位應(yīng)事先與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位溝通協(xié)商，相關(guān)單位應(yīng)開(kāi)通綠色通道，根據(jù)規(guī)劃和施工圖審查意見(jiàn)，簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)先辦理。
? ? ? ?第十七條 既有住宅增設(shè)電梯施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人姓名及聯(lián)系電話、開(kāi)竣工日期、規(guī)劃審查意見(jiàn)、施工備案手續(xù)等。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌保護(hù)工作。
? ? ? ?第十八條 建設(shè)單位或受委托的實(shí)施主體對(duì)增設(shè)電梯工程施工全過(guò)程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定負(fù)相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)做好增設(shè)電梯工程施工過(guò)程中的質(zhì)量安全監(jiān)督指導(dǎo)工作。
? ? ? ?第十九條 工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和電梯企業(yè)等共同實(shí)施工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收，并向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理監(jiān)督檢驗(yàn)手續(xù)。
? ? ? ?第二十條?出資增設(shè)電梯的業(yè)主為電梯的共有人，應(yīng)當(dāng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位為電梯使用單位，履行特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的特種設(shè)備使用單位相關(guān)義務(wù)。增設(shè)電梯的業(yè)主未提出委托的，應(yīng)協(xié)商約定其中1名業(yè)主作為電梯使用管理者，履行管理義務(wù)，其他業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。
? ? ? ?增設(shè)電梯的業(yè)主發(fā)生變更的，變更后的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照增設(shè)電梯相關(guān)書面協(xié)議約定，承擔(dān)原業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)。
? ? ? ?第二十一條 增設(shè)電梯工程竣工驗(yàn)收并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向電梯使用單位移交工程竣工驗(yàn)收、電梯質(zhì)量合格文件等相關(guān)技術(shù)資料，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案并保存。
? ? ? ?第二十二條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向所在區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理使用登記手續(xù)，并做好電梯安全使用管理工作。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者具備相關(guān)資質(zhì)的電梯安裝、改造、修理單位負(fù)責(zé)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期滿1個(gè)月前向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。
? ? ? ?第二十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履職過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備有事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。
? ? ? ?第二十四條 違反本辦法規(guī)定，未辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)擅自開(kāi)工建設(shè)的，由市、區(qū)綜合行政執(zhí)法部門依法查處。
? ? ? ?第二十五條?對(duì)已辦理規(guī)劃審查和施工備案手續(xù)的既有住宅增設(shè)電梯工程，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得阻撓、破壞施工。業(yè)主已簽訂達(dá)成一致意見(jiàn)的書面協(xié)議，而阻撓施工，致使其他業(yè)主受到經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
? ? ? ?對(duì)蓄意阻撓、破壞施工行為，觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
? ? ? ?第二十六條 既有住宅增設(shè)電梯僅作為原房屋垂直交通系統(tǒng)的補(bǔ)充，由此增加的建筑面積不計(jì)入規(guī)劃指標(biāo)，不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。既有住宅增設(shè)電梯無(wú)需重新辦理占用土地等相關(guān)手續(xù)，無(wú)需補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等，不考慮增設(shè)電梯部分與北側(cè)住宅采光、日照間距問(wèn)題。
? ? ? ?第二十七條?鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)及社會(huì)組織依法探索新的商業(yè)模式，推動(dòng)既有住宅增設(shè)電梯工作。
? ? ? ?第二十八條 既有住宅增設(shè)電梯的財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)施細(xì)則，由市財(cái)政部門和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行制定。
? ? ? ?第二十九條 軍隊(duì)在國(guó)有土地上建設(shè)的干休所、經(jīng)濟(jì)適用房等已向個(gè)人發(fā)放房產(chǎn)證的房屋，可參照本辦法增設(shè)電梯。第三十條 本辦法自2019年9月1日起施行，有效期5年。
